奋楫争先书写新时代改革强警宏伟篇章党的十九大以来公安机关深化改革工作成效显著
人流熙攘、车流不息，刚刚过去的元旦假期，复苏的人间烟火气抚慰人心。外出游玩，遇到交警检查，忘带纸质驾驶证怎么办？记者在采访中发现，伴随着驾驶证电子化的全面推行，越来越多人体验到“亮证”“亮码”的便利。“登录‘交管12123’App，填写上传相关信息，很快办理成功了，特别方便。”上海私家车车主李先生对公安机关行政管理服务改革赞不绝口。勇立潮头，以初心使命照亮改革之路。在新的起点上，回望党的十九大以来的5年，改革创新是新时代公安工作的一条鲜明主线。改革强警！从公安机关机构改革到健全完善执法权力运行机制，从完善一体化实战化警务运行机制到推动派出所警务规范化……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公安改革实现了系统性重塑、整体性变革。改革为民！从户口迁移政策进一步放开放宽到推出一系列移民与出入境便利政策，从900余项公安服务事项实现“一站式”服务到1亿多人民群众享受到跨省异地驾考、车检、补换证等便利……公安改革让人民在日益美好的生活中触摸到时代发展的累累果实。
对标中央，体制变革激发队伍活力
2018年3月，改革的春风吹到了帕米尔高原，戍边22年的公安边防警察孙超面临一次重大人生抉择：复转还是留下？就在一个月前，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，明确公安边防部队集体退出现役，成建制划归公安机关，现役编制全部转为人民警察编制。讲政治、顾大局、守纪律。孙超拥抱改革、支持改革，于2018年底正式成为红其拉甫出入境边防检查站的一名民警。如今，孙超依然在高原的苦寒与风霜中，像界碑一样坚定屹立。对标中央，同频共振。改革的浪潮中，公安部党委旗帜鲜明地把加强党的全面领导作为首要政治任务，不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实。提高政治站位，加强组织领导，统一思想、统一行动；建立工作机制，制定配套措施，确保长久运行；抓紧做好改革的各项工作，列出改革任务单，排出改革时间表……五年来，党中央明确的涉及公安部的各项改革任务推进有力、落地有声。如期完成公安现役部队改革，实现了公安史上规模最大的改制转隶；对铁路、交通港航、森林、民航公安机关和海关缉私部门管理体制作出重大调整，行业公安工作翻开崭新一页；按照优化协同高效原则推进公安部机构改革，新组建和整合组建11个局级机构……五年来，各项改革部署迅速到位、积极效果逐步显现。在疫情防控工作中，新组建的公安部情报指挥中心为精准防控提供有力支撑，被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”；全国移民管理民警织密外防输入防线，坚决维护边境国门安全稳定；铁路民警众志成城、共克时艰，留下一个个温暖瞬间……回首来时路，公安体制改革已大有作为；盼望新征程，深化公安改革仍大有可为。
强基固本，机制创新助推提质增效“行动！”2022年7月27日，公安部一声令下，夏季治安打击整治“百日行动”第一波次集群战役打响。各地公安机关按照既定部署开展集中统一收网行动，共抓获涉案人员1840名，查冻结涉案资金逾2亿元，挽回经济损失600余万元。战果背后，是职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能体系。“公安部指导27个主侦单位抽丝剥茧、循线深挖，涉案线索分门别类下发涉案地，真正实现了精准、有力打击。”参战民警深有感触地说。党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防——公安机关明确不同层级的职能，稳妥推进市县公安机关大部门大警种制改革，构建自上而下高效率组织体系。放眼大江南北，派出所“两队一室”、“一村（格）一警”等机制模式落地见效，全国已设立社区（驻村）警务室19.5万个，配备社区民警22.3万人，基层基础不断夯实。“沿江西路蓝海御湾南门道路上，有人被卡车内，需要救援！”面对群众求助，浙江省新昌县公安局合成作战中心值班员迅速调集事发地监控，指令交警“铁骑”赶到现场，并通过“交通热力图”为消防队、救护车选择最优道路。与此同时，画面的另一端，绍兴市公安局合成作战中心实时关注事件进程。以合成作战主干应用平台为网络联结点，将数据流纵向贯通市、县、所三级，横向融通各中心、各警种，支撑合成作战体系协同高效运行——绍兴公安的一体化实战化警务运行机制，正是全国公安机关的生动缩影。在平安中国建设的征程上，各级公安机关突出实战实效，抓重点、补短板、强弱项，让警务改革成效转化为平安硕果。
民意导向，改革红利看得见摸得着“以前处理交通违章要到县城，我们镇离县城200公里，坐车来回要8个小时，光车费就要100多元。现在有了‘一窗通办’，镇政务中心就能办理全部业务。”贵州省遵义市桐梓县芭蕉镇李家沟村村民余建松在镇政务中心处理完交通违章后，掰着指头算了一笔账。余建松说：“省时、省钱，这对老百姓可是一件大好事！”改革紧跟民意走，警务紧贴民生转。深化公安改革的落脚点和根本目的，就是要让改革成果惠及人民，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感——聚焦群众急难愁盼问题，大力推进简政放权，抓好优化机动车检验制度、深化电子证照应用、“跨省通办”等便民举措的细化落实；狠抓窗口服务改进，大力推行一站式服务、一次性告知，决不让群众和企业来回跑；深化“互联网+公安政务服务”，加快构建统一的公安政务服务平台，更好实现“一网通办”；……让宏大的改革于细微之处呈现，让“大思路”对接上群众的“小日子”。五年来，公安机关用一项项改革举措，有力服务经济社会发展、方便群众办事创业，不断提升着人民群众的满意度和获得感。——进一步聚焦服务大局，深化推进公安行政管理服务改革；——着眼经济社会发展需求，研究出台更多便民利企政策措施，最大限度地为企业和群众纾困解难；——突出利企这个关键，全力服务保通保畅，促进产业链、供应链稳定；——持续优化营商环境，深化“证照分离”改革，全面推进行政许可事项清单管理，深入开展公安机关涉企违规收费专项清理……一颗颗为民初心，从群众最根本的利益出发。一项项改革措施，让企业享受到实打实的红利。逐梦前行，春华秋实。
奋进新征程，各级公安机关将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持政治导向、民意导向、实战导向、强基导向、法治导向，努力推动公安改革取得新的突破性进展，推动新时代公安工作高质量发展，有力有效服务保障党和国家工作大局。
来源：人民公安报
